Enmiendas presentadas al informe Jackiewicz sobre ‘Prácticas comerciales desleales en la cadena de suministro’

Enmienda 1

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Añadido a la propuesta de resolución A

Considerando que estas malas prácticas comerciales causan efectos negativos para el eslabón más débil de la cadena, los agricultores y las PYMEs; considerando que dichos efectos negativos han sido valorados económicamente en miles de millones de euros.

Enmienda 2

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Propuesta de resolución D

Considerando los cambios estructurales fundamentales que se han producido en los últimos años en la cadena de suministro alimentario (B2B), consistentes en la concentración y la integración vertical de los agentes en los sectores de la producción, la transformación y el comercio minorista.

Enmiendas

Considerando los cambios estructurales fundamentales que se han producido en los últimos años en la cadena de suministro alimentario (B2B), consistentes en la concentración y la integración vertical de los agentes en los sectores de la producción, y especialmente en la transformación y el comercio

minorista.

Enmienda 3

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Propuesta de resolución F

Considerando que las prácticas desleales pueden tener consecuencias negativas para la cadena de suministro alimentario, lo que a su vez puede influir desfavorablemente en el conjunto de la economía de la UE; que las prácticas comerciales desleales pueden desincentivar el comercio transfronterizo en la UE y perjudicar el correcto funcionamiento del mercado interior; que las consecuencias de las prácticas desleales pueden manifestarse especialmente en la restricción de las inversiones y de la innovación por parte de las empresas, debido a la reducción de ingresos y a la inseguridad de estas, y pueden empujarlas a abandonar la actividad productiva, transformadora o comercial.

Enmiendas

Considerando que las prácticas desleales tienen consecuencias negativas para la cadena de suministro alimentario, en especial para los agricultores y las PYMEs, lo que a su vez influye desfavorablemente en el conjunto de la economía de la UE; que las prácticas comerciales desleales pueden desincentivar el comercio transfronterizo en la UE y perjudican el correcto funcionamiento del mercado interior; que las consecuencias de las prácticas desleales pueden manifestarse especialmente en la restricción de las inversiones y de la innovación por parte de las empresas, debido a la reducción de ingresos y a la inseguridad de estas, y pueden empujarlas a abandonar la actividad productiva, transformadora o comercial.

Enmienda 4

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Añadido a la propuesta de resolución I

Considerando que algunos Estados Miembros que habían optado inicialmente por combatir las prácticas comerciales desleales a través de enfoques voluntarios, posteriormente han decidido hacer frente a dichas prácticas mediante medidas legislativas.

Enmienda 5

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Añadido a la propuesta de resolución I b

Considerando que las distintas medidas adoptadas por los Estados Miembros pueden provocar distorsiones en el Mercado interior si no existen medidas a nivel europeo que eviten esta problemática.

Enmienda 6

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Añadido a la propuesta de resolución K

Considerando que la Iniciativa de Cadena de Suministro tiene importantes limitaciones que impide que sea una herramienta efectiva para luchar contra las prácticas comerciales desleales tales como la ausencia de sanciones por incumplimiento y la posibilidad de presentar denuncias confidenciales.

Enmienda 7

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Añadido a la propuesta de resolución K b

Considerando que la Iniciativa de la Cadena de Suministro no prevé una definición precisa de práctica comercial desleal.

Enmienda 8

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Propuesta de resolución L

Acoge favorablemente las medidas adoptadas por la Comisión destinadas a combatir las prácticas comerciales desleales y a asegurar con ello un mercado más equilibrado.

Enmiendas

Indica que la actuación de la Comisión Europea hasta ahora es insuficiente para combatir las prácticas comerciales desleales y asegurar con ello un mercado más equilibrado.

Enmienda 9

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Añadido a la propuesta de resolución L

Señala que aunque ya existe regulación europea que intenta evitar las malas prácticas comerciales desleales entre empresas y consumidores (B2C) (Directiva 29/2005) esto es insuficiente para resolver las prácticas desleales en la cadena de suministro alimentario; en este sentido, pide a la Comisión que elabore una Directiva que permita acabar con las malas prácticas comerciales entre empresas (B2B).

Enmienda 10

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Propuesta de resolución del párrafo 2

Se felicita por las medidas tomadas en el marco del Foro de Alto Nivel sobre la Mejora del Funcionamiento de la Cadena Alimentaria y la creación de la plataforma de expertos en prácticas utilizadas en los contratos entre empresas, que ha elaborado una lista, una descripción y una valoración de las prácticas comerciales que deben considerarse manifiestamente desleales.

Enmiendas

Reconoce que son un primer paso las medidas tomadas en el marco del Foro de Alto Nivel sobre la Mejora del Funcionamiento de la Cadena Alimentaria y la creación de la plataforma de expertos en prácticas utilizadas en los contratos entre empresas, que ha elaborado una lista, una descripción y una valoración de las prácticas comerciales que deben considerarse manifiestamente desleales, aunque considera que debería haberse establecido una definición clara de “práctica comercial desleal”.

Enmienda 11

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Propuesta de resolución del párrafo 3

Acoge con satisfacción el nacimiento de la Iniciativa de la Cadena de Suministro (Supply Chain Initiative), que ha acordado una serie de normas de buenas prácticas en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro alimentario y un marco voluntario para la aplicación de las mismas; considera que el fomento de unas prácticas comerciales leales en la cadena de suministro alimentario puede constituir una aportación extraordinariamente valiosa.

Enmiendas

Acoge con prudencia el nacimiento de la Iniciativa de la Cadena de Suministro (Supply Chain Initiative), que ha acordado una serie de normas de buenas prácticas en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro alimentario y un marco voluntario para la aplicación de las mismas; considera que el fomento de unas prácticas comerciales leales en la cadena de suministro alimentario debería constituir una aportación valiosa, aunque esta Iniciativa tiene importantes lagunas como la imposibilidad de presentar denuncias confidenciales y la ausencia de sanciones efectivas que la hacen totalmente insuficiente para luchar contra estas prácticas.

Enmienda 12

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Propuesta de resolución del párrafo 4

Celebra las normas sobre buenas prácticas así como la lista de ejemplos de prácticas leales y desleales en las relaciones verticales en la cadena de suministro alimentario; comparte la opinión de que deben aplicarse estas normas.

Enmiendas

Opina que las normas sobre buenas prácticas así como la lista de ejemplos de prácticas leales y desleales en las relaciones verticales en la cadena de suministro alimentario deben ampliarse y aplicarse de forma efectiva.

Enmienda 13

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Propuesta de resolución del párrafo 5

Acoge con satisfacción la creación de plataformas nacionales de organizaciones y empresas de la cadena de suministro alimentario, destinadas a promover las prácticas comerciales leales y a erradicar las desleales;

Enmiendas

Acoge con prudencia la creación de plataformas nacionales de organizaciones y empresas de la cadena de suministro alimentario, destinadas a promover las prácticas comerciales leales y a erradicar las desleales; considerando la necesidad de acompañar estas plataformas con regulación especifica europea.

Enmienda 14

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Propuesta de resolución del párrafo 6

Se congratula del desarrollo de mecanismos alternativos e informales de resolución de litigios y de atención de reclamaciones, especialmente a través de mediación y de procedimientos amistosos.

Enmiendas

Subraya que el desarrollo de mecanismos alternativos e informales de resolución de litigios y de atención de reclamaciones, especialmente a través de mediación y de procedimientos amistosos puede aportar soluciones siempre y cuando vaya acompañada de la correspondiente legislación que garantice su cumplimiento.

Enmienda 15

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Propuesta de resolución del párrafo 8

Confirma la existencia del problema de las prácticas comerciales desleales en la cadena de suministro alimentario, y las considera contrarias a los principios básicos del Derecho.

Enmiendas

Confirma la existencia del problema de las prácticas comerciales desleales en la cadena de suministro alimentario, que surgen como consecuencia del desequilibrio en el poder de negociación, y las considera contrarias a los principios básicos del Derecho

Enmienda 16

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Añadido a la propuesta de resolución del párrafo 9

Invita a la Comisión a analizar en profundidad la posible evolución del fenómeno de las llamadas “marcas blancas” cuyos actuales efectos positivos para el consumidor, especialmente en el actual contexto de crisis económica, podrían a medio y largo plazo volverse negativos y poner en peligro no sólo la competitividad de la industria agroalimentaria sino la capacidad de elección de los consumidores, si su penetración en el mercado llega a superar un determinado “umbral de riesgo” que debería ser identificado para cada categoría de producto.

Enmienda 17

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Propuesta de resolución del párrafo 11

Considera que deben desarrollarse y promoverse tanto la Iniciativa de la Cadena de Suministro como otros sistemas voluntarios nacionales y de la UE (códigos de buenas prácticas, mecanismos voluntarios de resolución de litigios); anima a las empresas productoras y comerciales a participar en dichas iniciativas; considera que estas empresas deben situarse en cabeza de la lucha contra las prácticas comerciales desleales.

Enmiendas

Considera que deben desarrollarse y promoverse sistemas voluntarios nacionales y de la UE (códigos de buenas prácticas, mecanismos voluntarios de resolución de litigios) que deben ir acompañados por la correspondiente legislación europea que asegure el anonimato de las quejas y establezca sanciones disuasorias; anima a las empresas productoras y comerciales a participar en dichas iniciativas; considera que estas empresas deben situarse en cabeza de la lucha contra las prácticas comerciales desleales

Enmienda 18

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Añadido a la propuesta de resolución del párrafo 12

Considera que la Iniciativa Europea de Cadena de Suministro ha de modificarse para resolver las carencias existentes: en particular asegurar el anonimato de las quejas y el establecimiento de sanciones disuasorias; considera que dicha Iniciativa ha de ir acompañada de la regulación europea necesaria para asegurar el cumplimiento de dichas carencias.

Enmienda 19

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Añadido a la propuesta de resolución del párrafo 12 b

Subraya que pese a la existencia de dicha Iniciativa europea, los productores y las PYMEs están soportando malas prácticas comerciales, tal y como apunta el análisis de la crisis actual de Mercado que padecen algunos sectores como el lácteo

Enmienda 20

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Añadido a la propuesta de resolución del párrafo 14

Pide a la Comisión una interpretación del Derecho de la Competencia que tenga también en cuenta la eficiencia y el bienestar de los productores para acabar con los desequilibrios existentes en la cadena alimentaria.

Enmienda 21

Sergio Gutiérrez Prieto, Clara Eugenia Aguilera García, Ricardo Serrão Santos

Propuesta de resolución del párrafo 21

Pide a la Comisión que evalúe las medidas de carácter voluntario y autorregulador aplicadas hasta la fecha y la eficacia de la reglamentación adoptada tanto en los Estados miembros como a nivel de la UE; pide una valoración de los efectos de de una eventual acción reguladora a nivel de la UE en sus distintas variantes propuestas, teniendo en cuenta todas las posibles consecuencias para las partes interesadas y la incidencia sobre el bienestar de los consumidores.

Enmiendas

Pide a la Comisión que evalúe las medidas de carácter voluntario y autorregulador aplicadas hasta la fecha y la eficacia de la reglamentación adoptada tanto en los Estados miembros como a nivel de la UE; pide una evaluación cuantitativa y cualitativa de los problemas planteados y resueltos entre los diversos operadores de la cadena alimentaria; pide una valoración de los efectos de de una eventual acción reguladora a nivel de la UE en sus distintas variantes propuestas, teniendo en cuenta todas las posibles consecuencias para las partes interesadas y la incidencia sobre el bienestar de los consumidores.